الإجراءات الجديدة التي اقترحها الاتحاد الأوروبي لطالبي اللجوء على الحدود
اقترحت مفوضية
الاتحاد الأوروبي إدخال إجراءات جديدة للمهاجرين غير الشرعيين الذين يطلبون اللجوء
على حدود الاتحاد الأوروبي.
الإجراءات
الجديدة هي جزء من حزمة أوسع تسمى الميثاق الجديد للهجرة واللجوء ، والتي تهدف إلى
تقديم إجراءات محسنة وأسرع في جميع أنحاء نظام اللجوء والهجرة في الاتحاد
الأوروبي.
من خلال الاتفاقية الجديدة ، تهدف المفوضية إلى استبدال الإجراءات غير الفعالة التي تسبب خللاً في نظام إدارة اللجوء والهجرة الأوروبي ، بإجراءات متكاملة جديدة تشمل فحص الدخول واتخاذ قرارات أسرع.
إجراءات جديدة لإدارة اللجوء والهجرة اقترحتها المفوضية
ينص الميثاق
الجديد للهجرة واللجوء على إجراءات متكاملة جديدة لطالبي اللجوء والتي ستبدأ عند
الحدود وستؤدي إلى حل :
·
فحص ما قبل الدخول
·
إجراء اللجوء
·
إجراء سريع للإرجاع عند الاقتضاء
·
تسريع عملية اتخاذ القرار
ستصاحب كل هذه
الإجراءات مراقبة محددة وضمانات قانونية لضمان التقييم الكامل لكل طالب لجوء فردي.
تهدف الاتفاقية
إلى تحسين إجراءات العودة وتقوية هياكل حوكمة العودة من خلال نظام عودة الاتحاد
الأوروبي المشترك ، من خلال الجمع بشكل أفضل بين الجوانب الخارجية والداخلية
لسياسة العودة.
سيتم دعم تنفيذ هذه الإجراءات من قبل وكالات الاتحاد الأوروبي مثل وكالة الحقوق الأساسية وفرونتكس ، بالإضافة إلى وكالة الاتحاد الأوروبي الجديدة للجوء التي سيتم إنشاؤها بموجب إصلاح عام 2016.
شرح إجراءات الفحص الجديدة
سيتم تطبيق
إجراءات الفحص الجديدة على الحدود على جميع الأشخاص الذين يطلبون الحماية الدولية
أثناء عمليات التفتيش على الحدود مع عدم استيفاء شروط الدخول ، وكذلك على أولئك
الذين يتم إحضارهم إلى الشاطئ في عمليات البحث والإنقاذ في البحر.
بالإضافة إلى
ذلك ، سيخضع جميع الأشخاص الذين يتم القبض عليهم داخل الإقليم إذا كانوا قد فروا
من السيطرة على الحدود الخارجية في المقام الأول لإجراءات الفرز.
ستضمن هذه
الإجراءات التحديد السريع للإجراء الصحيح المطبق على كل شخص يدخل الاتحاد الأوروبي
دون استيفاء شروط الدخول. سوف تشمل:
·
هوية
·
الفحوصات الصحية والأمنية
·
البصمات
·
التسجيل في قاعدة بيانات Eurodac
سيتم الفحص
بالقرب من الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي لمدة أقصاها خمسة أيام. بعد ذلك ،
سيتم توجيه كل شخص إلى الإجراء ذي الصلة: اللجوء أو العودة ، على الحدود أم لا.
تدعي اللجنة أنه
من خلال هذه الإجراءات ، ستتمكن من تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية والأشخاص
المستضعفين الذين يحتاجون إلى مساعدة خاصة ، بما في ذلك في الأوقات التي يصل فيها
العديد من الأشخاص في نفس الوقت.
إجراءات اللجوء على الحدود
بمجرد إجراء
الفحص ، إذا قدم شخص ما طلب لجوء ، فسيتم فحص قضيته بموجب إجراءات الحدود إذا:
·
هم من مواطني دولة ذات معدلات اعتراف منخفضة بالحماية الدولية
·
مطالبتهم احتيالية أو مسيئة
·
إنهم يشكلون تهديدًا للأمن القومي
سيتم الإعفاء
فقط من الأطفال غير المصحوبين بذويهم والأسر التي لديها أطفال تقل أعمارهم عن 12
عامًا. في حين أن جميع أولئك الذين لم يتم إدراجهم في إحدى المجموعات المذكورة
أعلاه سيخضعون لإجراءات اللجوء العادية.
تنص الاتفاقية
الجديدة على أن الطلبات بموجب إجراءات الحدود الخاصة باللجوء يجب ألا تستمر لأكثر
من 12 أسبوعًا ، بينما يجب فحص طلبات الحماية الدولية للمتقدمين في أسرع وقت ممكن.
وفقًا لمدة
إجراءات حدود العودة ، بمجرد أن تمنح المحكمة شخصًا أمرًا بالعودة ، يكون أمام
الشخص 12 أسبوعًا للمغادرة.
يمكن تمديد مدة
إجراءات اللجوء على الحدود ، وكذلك إجراءات عودة الحدود ، لمدة ثمانية أسابيع
إضافية في أوقات الأزمات.
وأخيرًا ، من خلال الاتفاقية الجديدة ، ستضمن المفوضية أن يتم تقييم طلبات كل طالب لجوء بشكل فردي ، وستحمي الوصول الفعال إلى إجراءات اللجوء ، والحق في الحرية ، وحقوق الطفل وكذلك الحق في علاج.
ضمان حماية الفئات الضعيفة والأطفال
إذا تمت
الموافقة على الميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء من قبل برلمان ومجلس الاتحاد
الأوروبي ، فسيتم إعفاء العائلات التي لديها أطفال دون سن 12 عامًا وأطفال غير
مصحوبين بذويهم من إجراءات الحدود ، حيث تعتزم المفوضية التأكد من أن مصلحة الطفل
الفضلى هي الاعتبار الأساسي في صنع القرار.
في إطار هذا
الهدف ، تخطط المفوضية لتعيين ممثلين سريعًا للقصر غير المصحوبين بذويهم والذين
سيتمكنون من الوصول إلى موارد كافية ، مع تعزيز دور الشبكة الأوروبية للوصاية.
سيتم تضمين
الأشقاء والعائلات التي تشكلت في بلدان العبور في تعريف أفراد الأسرة من أجل تعزيز
لم شمل الأسرة.
ستعطى الأولوية لنقل الأطفال غير المصحوبين بذويهم ، وستتلقى الدول الأعضاء مساهمة مالية أعلى من ميزانية الاتحاد الأوروبي.
معالجة الطلبات التي لا أساس لها واللاحقة
تسلط المفوضية
الأوروبية الضوء في اقتراحها على أن الحق في طلب اللجوء هو حق أساسي على النحو
المحدد في القانون الدولي وقانون الاتحاد الأوروبي. يحق لجميع طالبي اللجوء فحص
طلباتهم بشكل عادل وأخذ ظروفهم الفردية في الاعتبار.
"الغرض من إجراءات اللجوء وعودة الحدود الشاملة هو التقييم السريع لطلبات اللجوء مع احتمالية ضئيلة للنجاح أو طلبات اللجوء المقدمة على الحدود الخارجية من قبل المتقدمين القادمين من دول خارج الاتحاد الأوروبي ذات معدلات الاعتراف المنخفضة" ، الاقتراح يقرأ.
ويشير أيضًا إلى
أن المتقدمين الذين لديهم مطالبات تم فحصها بموجب الإجراءات الحدودية لن يستفيدوا
إلا من حق واحد في الاستئناف ، بينما سيتم أيضًا تطبيق قواعد أكثر صرامة لتثبيت
الطلبات التي لا أساس لها أو اللاحقة المقدمة لغرض وحيد هو منع الترحيل.